Regulamin

§ 1. Postanowienia ogólne

• Nazwa konkursu brzmi „Moc Małych Społeczności – Śląskie” i jest stosowana jednolicie w ogłoszeniu o naborze, w regulaminie, w formularzach i we wszystkich materiałach informacyjnych, zgodnie z § 1 ust. 4 umowy nr 12/2/MMS/2026.
• Określenie „Odporne Śląskie 2026” jest skróconą nazwą zadania publicznego i hasłem kampanii informacyjnej, nie zastępuje nazwy konkursu.
• Operatorem i liderem oferty wspólnej jest Fundacja Klaster Innowacji Społecznych, ul. o. Jana Siemińskiego 22, 44-100 Gliwice, KRS 0000577540.
• Współoferentem jest Instytut Roździeńskiego, ul. Mariacka 37/6, 40-014 Katowice, KRS 0000576508.
• Konkurs jest elementem zadania publicznego realizowanego na podstawie oferty wspólnej nr 97594 oraz umowy nr 12/2/MMS/2026 z Narodowym Instytutem Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego, w ramach Rządowego Programu wsparcia organizacji pozarządowych Moc Małych Społeczności.
• Konkurs prowadzony jest w trybie art. 16a ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na obszarze województwa śląskiego.
• Nabór, ocena, umowa i rozliczenie odbywają się w całości elektronicznie. Wnioskodawca nie składa dokumentów papierowych.

§ 2. Słowniczek

• Mikrodotacja: środki powierzone grantobiorcy na mikroprojekt, od 1 000 zł do 10 000 zł.
• Mikroprojekt: inicjatywa lokalna zawierająca obowiązkowy komponent odporności.
• MiŚLOP: małe i średnie lokalne organizacje pozarządowe, to jest stowarzyszenia, fundacje, koła gospodyń wiejskich, ochotnicze straże pożarne posiadające osobowość prawną oraz kluby sportowe, których średni roczny przychód z trzech ostatnich zamkniętych lat budżetowych nie przekroczył 200 000 zł oraz które są zarejestrowane i prowadzą działalność na terenach wiejskich albo w miejscowościach liczących nie więcej niż 100 000 mieszkańców.
• Grupa nieformalna: co najmniej trzy osoby fizyczne działające wspólnie, nieposiadające osobowości prawnej, zamieszkałe na terenie województwa śląskiego.
• Organizacja patronacka: podmiot z osobowością prawną, który użycza jej grupie nieformalnej i odpowiada za rozliczenie.
• Komponent odporności: obowiązkowy element mikroprojektu, opisany w § 6.
• Subregion: jeden z czterech obszarów województwa śląskiego, zgodnie z § 7 ust. 4.
• System konkursowy: elektroniczny system Operatora, w którym składa się wniosek, zawiera umowę i rozlicza mikrodotację.
• Grantobiorcy, rozumie się przez to podmiot uprawniony wymieniony w § 4, z którym Operator zawarł umowę o powierzenie mikrodotacji.

§ 3. Cel konkursu

• Zwiększenie odporności małych społeczności województwa śląskiego na kryzysy przez powierzenie mikrodotacji na oddolne inicjatywy.
• Co najmniej 104 dofinansowane inicjatywy, w tym co najmniej 69 realizowanych przez MiŚLOP.

§ 4. Podmioty uprawnione do udziału

• MiŚLOP, grupy nieformalne od trzech osób oraz organizacje patronackie działające na rzecz grup nieformalnych.
• Warunkiem udziału jest siedziba albo miejsce zamieszkania w województwie śląskim, w miejscowości liczącej nie więcej niż 100 000 mieszkańców.
• Przy grupie nieformalnej działającej samodzielnie liczy się miejsce zamieszkania osoby do kontaktu wskazanej we wniosku.
• Liczbę mieszkańców ustala się według danych GUS na 31 grudnia roku poprzedzającego ogłoszenie konkursu.
• Jeden podmiot składa jeden wniosek i otrzymuje jedną mikrodotację, także jako organizacja patronacka.
• Przy grupie nieformalnej z patronem stroną umowy jest organizacja patronacka.

§ 5. Wyłączenia z udziału

• Wyłączone są podmioty wykluczone z otrzymywania środków publicznych, zalegające z należnościami publicznoprawnymi oraz objęte egzekucją takich zobowiązań.
• Spełnienie warunków weryfikuje się na ocenie formalnej na podstawie oświadczeń składanych pod rygorem odpowiedzialności karnej za podanie danych niezgodnych ze stanem faktycznym lub prawnym.
• Członkowie komisji, pracownicy Operatora i współoferenta oraz podmioty, w których pełnią oni funkcje w organach, nie mogą ubiegać się o mikrodotację.

§ 6. Obowiązkowy komponent odporności

• Każdy mikroprojekt zawiera co najmniej jeden element odporności społecznej, bezpieczeństwa lokalnego albo reagowania kryzysowego.
• Obecność komponentu to kryterium dopuszczające, zero-jedynkowe. Wniosek bez komponentu nie przechodzi do oceny merytorycznej.
• Obszary: pierwsza pomoc i AED, klęski żywiołowe i blackout, bezpieczeństwo cyfrowe i dezinformacja, sieci sąsiedzkie i wolontariat, współpraca ze służbami i OSP.
• Komponent wskazany wyłącznie formalnie, bez powiązania z działaniami, skutkuje niską punktacją w kryterium pierwszym.

§ 7. Pula środków i podział na subregiony

• Pula konkursu wynosi 854 000 zł, limit każdego z czterech subregionów to 213 500 zł.
• Operator zawiera 108 umów, aby zabezpieczyć rozliczenie co najmniej 104 mikroprojektów.
• Przyporządkowanie do subregionu wynika z siedziby wnioskodawcy, a przy grupie nieformalnej działającej samodzielnie z miejsca zamieszkania osoby do kontaktu, wniosek konkuruje tylko w swoim subregionie.
• Cztery subregiony to: a) zachodni: powiaty raciborski, rybnicki, wodzisławski oraz miasta Żory i Jastrzębie-Zdrój; b) południowy: powiaty bielski, cieszyński, żywiecki i pszczyński; c) centralny: powiaty będziński, gliwicki, tarnogórski, mikołowski i bieruńsko-lędziński oraz miejscowości aglomeracji poniżej progu 100 000 mieszkańców, czyli Jaworzno, Mysłowice, Siemianowice Śląskie, Świętochłowice, Piekary Śląskie i Chorzów; d) północny: powiaty częstochowski, kłobucki, myszkowski, zawierciański i lubliniecki.
• Środki niewykorzystane Operator może przenieść do subregionu z niewyczerpaną listą rezerwową, na podstawie publikowanej decyzji.
• W każdym subregionie prowadzona jest wyodrębniona pula dla MiŚLOP.

§ 8. Wysokość mikrodotacji

• Kwota od 1 000 zł do 10 000 zł, wartość przeciętna około 7 900 zł ma charakter planistyczny.
• Powierzenie w 100 procentach, bez wkładu własnego. Operator nie przyznaje kwoty wyższej niż wnioskowana.
• Środki mikrodotacji przeznacza się wyłącznie na działalność pożytku publicznego.
• Grantobiorca nie pobiera od odbiorców żadnych świadczeń pieniężnych, udział w działaniach jest bezpłatny.

§ 9. Koszty kwalifikowalne

• Koszty bezpośrednio związane z mikroprojektem, poniesione w okresie realizacji, udokumentowane i zgodne z budżetem.
• Wynagrodzenia prowadzących, materiały i sprzęt, wynajem sal, transport, druk materiałów, wyżywienie uczestników, promocja i oznaczenia.
• Wszystkie płatności bezgotówkowo, z rachunku grantobiorcy albo organizacji patronackiej.

§ 10. Koszty niekwalifikowalne

• Wydatek majątkowy o wartości jednostkowej powyżej 10 000 zł.
• Koszty sprzed rozpoczęcia i po zakończeniu realizacji, kary, grzywny, odsetki i koszty sądowe.
• Alkohol i wyroby tytoniowe, podwójne finansowanie, zakup nieruchomości i prace budowlane.
• Stwierdzenie kosztu niekwalifikowalnego skutkuje żądaniem zwrotu części mikrodotacji na zasadach z § 25.

§ 11. Rozwój instytucjonalny grantobiorcy

• MiŚLOP mogą przeznaczyć do 50 procent mikrodotacji na rozwój własnej organizacji.
• Grupy nieformalne przeznaczają całość na działania merytoryczne, bez rozwoju instytucjonalnego i bez środków trwałych.
• Wydatek na rozwój wymaga uzasadnienia we wniosku.

§ 12. Nabór wniosków

• Nabór trwa 30 dni i prowadzony jest wyłącznie w systemie konkursowym Operatora.
• System potwierdza złożenie automatycznie, nadając numer i znacznik czasu.
• Pole obszaru komponentu odporności jest obowiązkowe i weryfikowane przy zapisie wniosku.
• System spełnia wymagania dostępności cyfrowej WCAG 2.1 AA.
• Wnioskodawca może korzystać z bezpłatnego wsparcia: infolinii Operatora czynnej od poniedziałku do piątku w godzinach od 10:00 do 16:00 pod numerem 539 644 192, całodobowego asystenta AI w systemie konkursowym, szkoleń i webinariów Akademii Odporności, indywidualnego mentoringu oraz kontaktu mailowego z biurem Operatora.
• Wnioski złożone po terminie nie podlegają rozpatrzeniu.
• Terminy Konkursu ogłasza Operator na stronie Konkursu. Terminy mogą ulec zmianie. O każdej zmianie Operator informuje na stronie Konkursu oraz mailem do osób zapisanych na powiadomienia.

§ 13. Ocena formalna

• Ocenia jeden ekspert wskazany przez Operatora.
• Sprawdzenie uprawnienia podmiotu, kompletności wniosku, zgodności z regulaminem, obecności komponentu i oświadczeń.
• Braki formalne uzupełnia się jednokrotnie w terminie 3 dni roboczych.
• Wniosek nieuzupełniony, złożony przez podmiot nieuprawniony albo bez komponentu pozostawia się bez rozpatrzenia.

§ 14. Ocena merytoryczna

• Komisja liczy 12 ekspertów wyłonionych w zapytaniu ofertowym.
• Każdy ekspert składa oświadczenie o bezstronności, braku konfliktu interesów i poufności.
• Dwaj niezależni eksperci przyznają po maksymalnie 50 punktów, wynikiem jest średnia arytmetyczna.
• Przy różnicy powyżej 25 punktów rozstrzyga trzeci ekspert.
• Ekspert nie ma wglądu w oceny pozostałych ekspertów przed zakończeniem własnej oceny.

§ 15. Kryteria oceny merytorycznej

• Ocena obejmuje pięć kryteriów, razem 50 punktów.
• Rekomendację uzyskuje wniosek, który zdobył co najmniej 25 punktów i osiągnął minimum w każdym kryterium.
• Ekspert może rekomendować wniosek warunkowo, z korektą budżetu. Korekta dotyczy wyłącznie pozycji niekwalifikowalnych z § 10 albo pozycji wskazanych przez eksperta jako nieuzasadnione. Ekspert wskazuje te pozycje i ich wartość w karcie oceny, a Operator obniża kwotę mikrodotacji o ich wartość przed zawarciem umowy. Korekta nie zmienia punktacji ani miejsca na liście rankingowej.

§ 16. Listy rankingowe i listy rezerwowe

• Odrębna lista rankingowa w każdym z czterech subregionów, uszeregowana malejąco według punktów.
• Wnioski poza limitem środków, ale rekomendowane, trafiają na listę rezerwową tego samego subregionu.
• Przy równej liczbie punktów o kolejności decyduje wyższa punktacja w kryterium pierwszym, a w dalszej kolejności w kryterium trzecim.
• Jeżeli pozostała kwota limitu subregionu jest niższa od wnioskowanej, Operator proponuje wnioskodawcy mikrodotację w wysokości pozostałej kwoty, nie niższej niż 1 000 zł. Brak zgody w terminie 3 dni roboczych oznacza przejście do kolejnego wniosku z listy.
• Rezygnacja albo rozwiązanie umowy skutkuje wyborem kolejnego podmiotu z listy rezerwowej.

§ 17. Procedura odwoławcza

• Wnioskodawcy przysługuje prawo wglądu w kartę oceny własnego wniosku, udostępnianą przez Operatora na żądanie.
• Odwołanie składa się w systemie konkursowym w terminie 5 dni roboczych od publikacji wyniku.
• Odwołanie rozpatruje ekspert, który nie uczestniczył w pierwotnej ocenie danego wniosku, w terminie 5 dni roboczych od dnia wpływu odwołania.
• Rozstrzygnięcie jest ostateczne, uwzględnienie odwołania koryguje listę rankingową subregionu.

§ 18. Umowa o powierzenie mikrodotacji

• Umowy zawiera się po opublikowaniu pełnych list rankingowych w danym subregionie.
• Umowa zawierana jest elektronicznie, bez weksla i bez zabezpieczenia rzeczowego.
• Przy grupie nieformalnej z patronem stroną umowy i odpowiedzialnym za rozliczenie jest organizacja patronacka.
• Mikrodotację Operator wypłaca jednorazowo, w całości, w terminie 3 dni roboczych od dnia zawarcia umowy, przelewem na rachunek bankowy wskazany w umowie.
• Grupa nieformalna działająca samodzielnie wskazuje w umowie rachunek bankowy jednego ze swoich członków, na który Operator przekazuje mikrodotację. Osoby tworzące grupę odpowiadają za wydatkowanie i rozliczenie mikrodotacji solidarnie.
• Niepodpisanie umowy w terminie 5 dni roboczych od dnia jej udostępnienia w systemie konkursowym jest równoznaczne z rezygnacją z mikrodotacji.

§ 19. Realizacja mikroprojektu

• Realizacja zgodnie z wnioskiem, budżetem i harmonogramem, z listami obecności dla każdego działania.
• W mikroprojektach MiŚLOP obowiązuje ankieta na wejściu i na wyjściu.
• Przesunięcia w budżecie do 20 procent wartości pozycji nie wymagają zgody, większe wymagają zgody przed wydatkiem.
• Wydarzenia mają charakter apartyjny, zabroniona jest promocja partii i agitacja wyborcza.
• Grantobiorca w miarę możliwości zapewnia dostępność działań osobom ze szczególnymi potrzebami, w szczególności wybiera miejsca bez barier architektonicznych i przygotowuje materiały czytelne dla osób słabowidzących.
• Dokumentację mikroprojektu, w tym finansowo-księgową, przechowuje się przez 5 lat, licząc od początku roku następującego po roku realizacji mikroprojektu.
• Rzeczy zakupione ze środków mikrodotacji nie mogą być zbywane przez 5 lat od dnia zakupu, chyba że Operator wyrazi zgodę, a środki trafią na cele statutowe.

§ 20. Obowiązki informacyjne i promocyjne

• Oznaczeniu podlegają wszystkie materiały informacyjne, promocyjne i szkoleniowe oraz dokumenty publiczne, w tym zaproszenia, programy, listy obecności i zaświadczenia.
• Zestawienie znaków w kolejności: Komitet do spraw Pożytku Publicznego, Narodowy Instytut Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego, Rządowy Program wsparcia organizacji pozarządowych Moc Małych Społeczności.
• Napis informacyjny: „Sfinansowano ze środków Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego w ramach Rządowego Programu wsparcia organizacji pozarządowych Moc Małych Społeczności”.
• Minimalna wysokość zestawienia to 15 mm w druku i 70 pikseli na ekranie, wszystkie znaki tej samej wielkości.
• Informacja o finansowaniu na stronie lub profilu pozostaje opublikowana przez 90 dni od zakończenia mikroprojektu.
• Na początku każdego wydarzenia przedstawia się informację o finansowaniu zadania ze środków NIW.

§ 21. Standardy ochrony małoletnich

• Przy działaniach z udziałem małoletnich obowiązuje wdrożenie standardów ochrony małoletnich.
• Osoby pracujące z małoletnimi weryfikuje się w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym.
• Operator udostępnia wzór standardów, oświadczenie sprawdzane jest na ocenie formalnej i przy rozliczeniu.

§ 22. Ochrona danych osobowych

• Administratorem danych wnioskodawców i grantobiorców jest Fundacja Klaster Innowacji Społecznych.
• Dane przetwarzane są w zakresie niezbędnym do konkursu, umów, rozliczeń i ewaluacji, na terytorium RP.
• Grantobiorca jest administratorem danych uczestników swojego mikroprojektu, w tym zgód na wizerunek.

§ 23. Monitoring i kontrola

• Monitoringiem obejmuje się co najmniej 20 procent mikroprojektów, około 24 wizyty w terenie.
• Wizyta prowadzona jest na jednolitej karcie monitoringu i sprawdza zgodność działań, komponent, wydatki, dokumentację i oznaczenia.
• Grantobiorca poddaje się kontroli Operatora, Narodowego Instytutu Wolności oraz Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Uniemożliwienie kontroli jest równoznaczne z wykorzystaniem mikrodotacji niezgodnie z przeznaczeniem.
• Dowody księgowe opisuje się trwale adnotacją: „Sfinansowano ze środków Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego w ramach Programu MOC MAŁYCH SPOŁECZNOŚCI w wysokości ......... w ramach realizacji zadania określonego umową nr .........”.

§ 24. Sprawozdanie i rozliczenie

• Sprawozdanie końcowe składa się w systemie konkursowym wraz z dokumentami finansowymi, listami obecności i dokumentacją rezultatów.
• Rozliczenie prawidłowe przy wykonaniu wszystkich działań i co najmniej 80 procent wskaźników.
• Rozliczenie proporcjonalne przy wskaźnikach od 50 do 80 procent, zwrot całości poniżej 50 procent.
• Osiągnięcie wskaźników potwierdzają: listy obecności, ankiety na wejściu i na wyjściu oraz dokumentacja działań, a w mikroprojektach objętych monitoringiem także karta obserwacji.

§ 25. Zwrot środków i nieprawidłowości

• Przy wydatkach niekwalifikowalnych albo niezrealizowaniu działań Operator wzywa do zwrotu części mikrodotacji z odsetkami jak od zaległości podatkowych.
• Termin zwrotu wynosi 14 dni od doręczenia wezwania.
• Środki niewykorzystane zwraca się w terminie z umowy, bez odrębnego wezwania.
• Stwierdzone nieprawidłowości uwzględnia się przy ocenie potencjału realizatora w kolejnych naborach.

§ 26. Postanowienia końcowe

• Operator prowadzi rejestr umów, list rankingowych i rezerwowych oraz statusów rozliczeń, w podziale na cztery subregiony.
• Zestawienie dofinansowanych inicjatyw publikuje się po rozstrzygnięciu naboru.
• Zmiany regulaminu publikuje się na stronie konkursu, nie działają one na niekorzyść wniosków już złożonych.
• W sprawach nieuregulowanych stosuje się ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, postanowienia Programu oraz Kodeks cywilny.
• Regulamin wchodzi w życie z dniem ogłoszenia konkursu.

Załączniki do regulaminu

1. 1.Wzór wniosku o mikrodotację
2. 2.Karta oceny formalnej
3. 3.Karta oceny merytorycznej
4. 4.Wzór umowy o powierzenie mikrodotacji
5. 5.Wzór sprawozdania końcowego
6. 6.Wzór standardów ochrony małoletnich
7. 7.Klauzule informacyjne RODO i wzory zgód
8. 8.Pakiet oznaczeń wraz z plikami znaków i instrukcją stosowaniaPobierz paczkę znaków (ZIP)
9. 9.Wzór ankiety na wejściu i na wyjściu dla mikroprojektów MiŚLOP